就中國經(jīng)濟(jì)宏觀平衡,市場尤其關(guān)注兩個(gè)方面的問題:內(nèi)部是消化過去累積的債務(wù)和房地產(chǎn)泡沫問題,涉及金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和金融周期下半場調(diào)整;外部的突出問題是應(yīng)對(duì)特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義帶來的挑戰(zhàn)。
今天我想對(duì)貿(mào)易摩擦如何影響經(jīng)濟(jì)內(nèi)外平衡及可能的政策含義談一點(diǎn)最新的思考。
關(guān)稅是美國貿(mào)易保護(hù)的手段也是目標(biāo)
首先我們了解下美國本輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征:第一是從多邊回到雙邊,特朗普政府認(rèn)為在WTO機(jī)制下美國吃虧了,雙邊談判方式對(duì)其更有利;第二是貿(mào)易保護(hù)從普通的商品貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大到科技領(lǐng)域;第三是關(guān)稅對(duì)特朗普政府而言不僅是手段,也是目標(biāo)。前兩個(gè)應(yīng)該比較清楚,第三個(gè)特征需要一點(diǎn)解釋。
我們可以把美國的稅收制度總結(jié)為“對(duì)進(jìn)口不征稅、對(duì)出口征稅”,即進(jìn)口關(guān)稅較低,但出口生產(chǎn)企業(yè)的利潤要繳稅。而世界上大部分國家則是“對(duì)進(jìn)口征稅、對(duì)出口不征稅”,比如增值稅出口退稅。
美國認(rèn)為過去幾十年自己在這方面吃虧了,所以2016年總統(tǒng)大選時(shí),共和黨提出邊境調(diào)節(jié)稅。邊境調(diào)節(jié)稅說起來很復(fù)雜,簡單來講就是通過所得稅和關(guān)稅來模擬類似于其他國家的稅收制度——對(duì)進(jìn)口征稅、對(duì)出口不征稅。但不像其他國家以流轉(zhuǎn)稅為主,美國以直接稅為主,邊境調(diào)節(jié)稅違背了WTO法律,爭議很大,落實(shí)不容易。
但這一理念仍然存在,一個(gè)體現(xiàn)就是要增加進(jìn)口關(guān)稅。所以近年來我們看到一旦美國與其他國家發(fā)生糾紛,首先想到的就是要對(duì)進(jìn)口加征關(guān)稅。
我們觀察到美國對(duì)進(jìn)口商品征稅的威脅,不僅針對(duì)中國,也包括歐盟、日本、印度、墨西哥等許多國家,這與共和黨反思美國的進(jìn)出口和國內(nèi)稅收制度有關(guān)。考慮到特朗普政府這樣的理念,未來幾年美國總體的進(jìn)口關(guān)稅水平可能要上升。這個(gè)判斷對(duì)我們看全球的貿(mào)易與金融有重要含義。
那么如何看關(guān)稅和更廣意義的保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響呢?我們可以從三個(gè)維度看這個(gè)問題。
短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的影響,中國是順差國,加征關(guān)稅對(duì)中國是需求沖擊,出口受到影響;美國是逆差國,進(jìn)口大于出口,關(guān)稅提升進(jìn)口商品價(jià)格,主要是供給沖擊。
中期內(nèi)對(duì)全球價(jià)值鏈的影響,中美兩大經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈處于關(guān)鍵位置,關(guān)稅的沖擊直接的體現(xiàn)是重復(fù)征稅。關(guān)稅不同于增值稅,后者對(duì)附加值征稅,關(guān)稅對(duì)總價(jià)值征稅,這使得全球產(chǎn)業(yè)鏈越來越復(fù)雜的情況下,進(jìn)口關(guān)稅導(dǎo)致重復(fù)征稅。全球價(jià)值鏈的調(diào)整需要時(shí)間,會(huì)帶來供給和需求雙重沖擊,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來講是一個(gè)很大的不確定性。
長期來講,如果中美市場分隔,國際貿(mào)易萎縮,競爭下降,資源配置效率下降。我們參與美國市場,對(duì)我們最重要的幫助不是出口需求(我們可以有其他出口比如一帶一路國家),而是通過參與全球競爭程度最充分的市場,促進(jìn)中國企業(yè)提高供給效率。當(dāng)然美國也會(huì)受到影響,對(duì)雙方都是不利的。
以上是三個(gè)維度,我不太相信中美完全脫鉤,所以我主要從經(jīng)濟(jì)周期和全球價(jià)值鏈沖擊的兩個(gè)維度,結(jié)合當(dāng)前的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境尤其是金融周期的調(diào)整談?wù)勎覀儜?yīng)該關(guān)注的問題。
匯率是傳導(dǎo)的載體也是結(jié)果
首先看看去年6月份美國第一次對(duì)中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅以來的貿(mào)易的變化,美國從中國進(jìn)口下降、從其他國家進(jìn)口上升,但美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差累計(jì)值現(xiàn)在似乎又回到原點(diǎn)(圖1-2),直觀來看這是符合理論預(yù)期的。
圖1:美國從中國進(jìn)口下降
資料來源:Wind
注:為當(dāng)月值相對(duì)于2018年6月的累計(jì)變化
圖2:美國對(duì)中國貿(mào)易逆差基本不變
資料來源:Wind
注:為當(dāng)月值相對(duì)于2018年6月的累計(jì)變化
20世紀(jì)30年代貿(mào)易戰(zhàn)以后,經(jīng)濟(jì)學(xué)反思關(guān)稅問題。1936年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lerner提出對(duì)稱假說,認(rèn)為對(duì)進(jìn)口征稅等同于對(duì)出口征稅,貿(mào)易量會(huì)下降,但貿(mào)易差額不變,一個(gè)重要因素是匯率升值,抵消關(guān)稅增加的影響。
當(dāng)然,貿(mào)易差額還受其他因素比如雙方經(jīng)濟(jì)狀況,但匯率是其中的關(guān)鍵。
我們看看進(jìn)口關(guān)稅如何影響美國的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。如果匯率不變,關(guān)稅導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格上升,美國的消費(fèi)與投資需求轉(zhuǎn)向國內(nèi)替代品,這是美國國內(nèi)部分人認(rèn)為加征關(guān)稅有利于經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的邏輯。但如果美元升值,美國的商品變貴,需求會(huì)轉(zhuǎn)向?yàn)閲猱a(chǎn)出,就會(huì)抵消關(guān)稅的作用。關(guān)鍵看美元匯率升值幅度,是部分抵消、完全抵消還是甚至出現(xiàn)超調(diào)。
關(guān)稅對(duì)物價(jià)的影響,跟匯率也有關(guān)系。近期有很多關(guān)于美國加征關(guān)稅的成本有誰承擔(dān)的討論,包括NBER的研究似乎指向主要由美國消費(fèi)者承受,但其測(cè)算對(duì)比了去年相關(guān)數(shù)據(jù),可能存在偏差。去年下半年美國進(jìn)口中國商品的合約可能是在加征關(guān)稅前定好的,加關(guān)稅后必然是在合同價(jià)格基礎(chǔ)上增加成本,由美國消費(fèi)者承擔(dān);但關(guān)稅增加后,新的貿(mào)易合同價(jià)格就要看進(jìn)出口商雙方的博弈了。
這和匯率有很大關(guān)系,如果美元對(duì)人民幣升值,中國的出口商就更愿意或者更有能力接受較低的美元價(jià)格,美國消費(fèi)者面對(duì)的成本就不會(huì)上升。
延申上面的邏輯,美國政府征收的進(jìn)口關(guān)稅由誰來承擔(dān)?匯率不變,進(jìn)口價(jià)格上升,則是美國消費(fèi)者承擔(dān);如果美元升值,則更多是由貿(mào)易伙伴的出口商承擔(dān)。
綜合來看,增加關(guān)稅的影響不是一面倒的,匯率是關(guān)鍵變量。美元升值有利于抵消關(guān)稅的成本影響,有利于美國消費(fèi)者,但不利整體經(jīng)濟(jì)增長;如果匯率不變,有利于經(jīng)濟(jì)增長,但消費(fèi)者面對(duì)的成本上升。以上是美國加征關(guān)稅對(duì)美國的影響。
中國作為順差國,加征關(guān)稅主要體現(xiàn)為需求沖擊。按照IMF的研究,中國出口對(duì)價(jià)格的彈性系數(shù)在1.0-1.3,假設(shè)最壞的情況發(fā)生,特朗普政府對(duì)所有來自中國的進(jìn)口商品額外征稅25%,或減小中國對(duì)美出口25%-30%。中國對(duì)美出口占GDP約4%,進(jìn)而對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的直接影響約1個(gè)百分點(diǎn)。
這是靜態(tài)分析,沒有考慮人民幣匯率貶值的對(duì)沖影響。中國對(duì)美出口占總出口的比例是20%,假設(shè)其他國家貨幣匯率不變,人民幣對(duì)美元貶值5%便可以抵消25%關(guān)稅影響。但這還不是完全動(dòng)態(tài)的分析,其他國家貨幣也可能跟隨人民幣對(duì)美元貶值,部分抵消人民幣貶值作用,進(jìn)而需要人民幣貶值幅度更大才能抵消美國關(guān)稅的影響。
我們來看看從去年6月份到現(xiàn)在匯率的變化。人民幣兌美元貶值近8%,但人民幣對(duì)一攬子貨幣有效匯率小幅貶值約1%,這說明人民幣對(duì)其他貨幣是升值的(圖3)。到目前為止匯率變動(dòng)基本符合一般的貿(mào)易模型所隱含的需要貶值幅度,以抵消關(guān)稅加征影響,且沒有帶來競爭性貶值,匯率的調(diào)整是有序的。
圖3:貿(mào)易摩擦以來:美元升值、人民幣貶值
資料來源:Wind
這里要講一個(gè)邏輯,美國加征關(guān)稅、人民幣匯率貶值并不是貿(mào)易談判或者雙方博弈的工具,作為逆差國,美國加征關(guān)稅必然帶來美元強(qiáng)勢(shì)。從微觀來講很直觀,美國增加關(guān)稅,美國對(duì)中國進(jìn)口商品需求下降,中國出口商獲得的美元下降,外匯供求的變化導(dǎo)致美元對(duì)人民幣升值壓力。
從宏觀經(jīng)濟(jì)平衡來講,貿(mào)易順差還是逆差取決于儲(chǔ)蓄率和投資率之差,而這從中期來講取決于人口、技術(shù)進(jìn)步等結(jié)構(gòu)性變量,加征關(guān)稅改變不了這些更基本面因素。從進(jìn)口和出口這個(gè)角度來看,關(guān)稅增加打破了過去的平衡,這其中必須有一個(gè)變量來抵消關(guān)稅對(duì)進(jìn)口價(jià)格的影響,這便是匯率(圖4)。
圖4:美元升值是美國增加關(guān)稅的結(jié)果
資料來源:作者繪制
當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中匯率變動(dòng)要看匯率機(jī)制。在浮動(dòng)匯率制下,名義匯率變動(dòng)就能起到抵消關(guān)稅的作用,但如果人為地阻止匯率的調(diào)整,比如維持人民幣與美元固定匯率,這個(gè)調(diào)整還會(huì)發(fā)生。名義匯率不變的情況下,人民幣的實(shí)際匯率貶值通過一般商品價(jià)格下降來實(shí)現(xiàn);美元的實(shí)際匯率升值通過商品價(jià)格上升來實(shí)現(xiàn)。在匯率固定的情況下,美國增加進(jìn)口關(guān)稅給美國帶來通脹壓力,給中國帶來通縮壓力??傊灰诱麝P(guān)稅,必然會(huì)通過匯率有所體現(xiàn),要么是名義匯率要么是實(shí)際匯率。名義匯率的調(diào)整降低經(jīng)濟(jì)的摩擦,實(shí)際匯率的調(diào)整慢一點(diǎn),對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響大一些。
匯率雖然是一個(gè)結(jié)果,但不代表就沒有問題,有兩個(gè)因素可能帶來匯率超調(diào)并放大匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一是美元作為國際儲(chǔ)備貨幣的角色,許多國家有美元債務(wù),美元升值加重債務(wù)人的負(fù)擔(dān),同時(shí)新興市場國家的匯率往往不是清潔浮動(dòng)的,容易出現(xiàn)超調(diào)。二是進(jìn)口關(guān)稅是針對(duì)總價(jià)值而非增加值征稅,在全球產(chǎn)業(yè)分工非常細(xì)的情況下,進(jìn)口關(guān)稅容易導(dǎo)致重復(fù)征稅。因此如果單純靠匯率調(diào)整來對(duì)沖加征關(guān)稅影響的話,匯率受到的沖擊可能就比較大。
2000年中國在全球價(jià)值鏈中處于非重要位置,圓形大小代表出口附加值的大小。2000年全球價(jià)值鏈的兩個(gè)中心是美國和德國,中國在全球價(jià)值鏈的地位比英國、法國要小,甚至比韓國還要小。但到了2017年全球價(jià)值鏈發(fā)生了很大變化,美國、中國和德國成為中心,但德國的貿(mào)易量很多是歐盟國家內(nèi)部、同一個(gè)貨幣區(qū)發(fā)生的,其影響被高估??傊?,美國和中國是現(xiàn)在全球價(jià)值鏈的兩大中心(圖5-6),中美兩國發(fā)生貿(mào)易摩擦,影響遠(yuǎn)超兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體本身,對(duì)消費(fèi)、投資、全球價(jià)值鏈都會(huì)帶來沖擊,成為全球經(jīng)濟(jì)增長很大的風(fēng)險(xiǎn)因素。
圖5:2000年:中國在全球價(jià)值鏈非重要位置
資料來源:Meng et al (2018),圓面積大小表示出口附加值大小,每一對(duì)交易的總量使用連接線的粗細(xì)表示,光大證券研究所
圖6:2017年:中國在全球價(jià)值鏈關(guān)鍵位置
資料來源:Meng et al (2018),圓面積大小表示出口附加值大小,每一對(duì)交易的總量使用連接線的粗細(xì)表示,光大證券研究所
由此我們不難理解中美貿(mào)易摩擦給全球貿(mào)易和投資帶來的不確定性很大,不利消費(fèi)和投資需求,并非出口進(jìn)口那么簡單。從這個(gè)意義上講,美國貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊和不確定性對(duì)預(yù)期的影響有關(guān),我們要考慮到宏觀政策可以起到的對(duì)沖和穩(wěn)定作用。
逆周期調(diào)節(jié)
在這種背景下我們?nèi)绾慰茨嬷芷谡{(diào)節(jié)?按照上述的邏輯,未來幾年美國貿(mào)易保護(hù)尤其加征關(guān)稅會(huì)成為全球經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)趨勢(shì)因素,而且不僅僅針對(duì)中國。加關(guān)稅的直接含義就是帶來強(qiáng)勢(shì)美元,而貿(mào)易環(huán)境的不確定性疊加美元作為國際儲(chǔ)備貨幣的角色容易導(dǎo)致匯率超調(diào)。
對(duì)全球而言強(qiáng)勢(shì)美元的宏觀含義,簡單來講就是緊信用、松貨幣。導(dǎo)致全球緊信用主要有兩個(gè)因素:一是新興市場美元債務(wù)償還負(fù)擔(dān)上升,二是美國私人部門負(fù)債是美元,而資產(chǎn)多通過直接投資采用對(duì)方貨幣計(jì)價(jià),美元強(qiáng)勢(shì)會(huì)帶來美國私人部門凈資產(chǎn)下降。信用緊縮會(huì)帶來美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策放松壓力,以對(duì)沖其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。需要注意的是在這樣的環(huán)境下美國財(cái)政擴(kuò)張空間受限,寬財(cái)政會(huì)反過來加大美元升值壓力,所以加征關(guān)稅對(duì)美國的政策含義是緊信用、松貨幣。
對(duì)中國來講,人民幣貶值、美元升值,在金融層面也有緊信用的效果。中國的非政府部門是對(duì)外凈負(fù)債,人民幣對(duì)美元貶值增加債務(wù)人的還本付息負(fù)擔(dān),緊縮其信用條件(圖7)。非政府部門的美元負(fù)債主體主要是房企和國企,所以匯率貶值帶來的緊信用作用主要在這兩類企業(yè)。
圖7:中國:匯率貶值有緊信用作用
資料來源:CEIC,2014年以前中國外債數(shù)據(jù)采用世界銀行口徑
圖8:疊加金融周期下半場信用自主緊縮動(dòng)能
資料來源:Wind,CEIC,BIS,作者繪制
我們?cè)谒伎寄嬷芷谡邞?yīng)對(duì)的時(shí)候,還要關(guān)注金融周期下行期調(diào)整這個(gè)大環(huán)境,在高杠桿的情況下,鏈條崩的很緊,信用有自發(fā)緊縮的動(dòng)能(圖8)。同時(shí),房地產(chǎn)已處在高位,像過去依靠房地產(chǎn)抵押品的角色再來一次大的信用擴(kuò)張,不太可能。圖9比較了中美日三大類資產(chǎn)市值對(duì)GDP的比例,中國房地產(chǎn)市值對(duì)GDP比例非常高,堅(jiān)持房住不炒,降低房地產(chǎn)的金融屬性是政策的大方向。
圖9:作為信用抵押品的房地產(chǎn)已經(jīng)在高位
資料來源:Wind,Zillow,第一戴維斯,三井不動(dòng)產(chǎn)株式會(huì)社等,光大證券研究所測(cè)算。日本的房地產(chǎn)/GDP為2015年數(shù)據(jù),其余皆為2017年數(shù)據(jù)。
結(jié)合貿(mào)易摩擦加大經(jīng)濟(jì)周期下行壓力,和金融周期下行期去杠桿的大環(huán)境,我們?nèi)绾慰创磥淼暮暧^政策組合?兩者在信用方面相互矛盾,經(jīng)濟(jì)周期下行要寬信用,金融周期下行要緊信用。但“松貨幣”、“寬財(cái)政”是共同的政策方向,有利于穩(wěn)增長、去杠桿。由于貿(mào)易問題我們還要考慮匯率的因素,簡單來講,浮動(dòng)匯率制下貨幣政策更有效,固定匯率制下財(cái)政政策更有效。美元是浮動(dòng)匯率制,所以貨幣政策更有效,中國匯率制度是有管理的浮動(dòng)匯率制,財(cái)政政策相對(duì)更有效些。
目前形勢(shì)和2008-09的外部沖擊比,有一個(gè)差別值得關(guān)注。當(dāng)時(shí)經(jīng)常項(xiàng)目順差對(duì)GDP比例接近10%,擴(kuò)大內(nèi)需(帶來進(jìn)口增加)的空間很大,現(xiàn)在經(jīng)常項(xiàng)目順差對(duì)GDP比例已經(jīng)很?。▓D10)。在出口受打壓的情況下,單純靠擴(kuò)大內(nèi)需來穩(wěn)增長,可能很快帶來經(jīng)常項(xiàng)目逆差。因此,雖然財(cái)政政策有很大空間,但不能完全靠財(cái)政擴(kuò)張,匯率調(diào)整作為關(guān)稅加征的結(jié)果,我們不應(yīng)該阻攔,要增加匯率形成機(jī)制的靈活性,讓市場供求發(fā)揮作用。
圖10:經(jīng)常項(xiàng)目平衡是新外部約束
資料來源:Wind,數(shù)據(jù)為四季度滾動(dòng)平均,截至2019年第一季度
宏觀新平衡的三個(gè)維度
基于以上分析,我想談?wù)勝Q(mào)易不確定環(huán)境下宏觀平衡的三個(gè)方面。
第一、宏觀經(jīng)濟(jì)的短期平衡要求美國“松貨幣”,中國 “寬財(cái)政”。
短期內(nèi),美國作為貿(mào)易逆差國,中國作為貿(mào)易順差國,美國加征關(guān)稅的必然結(jié)果是美元升值和人民幣貶值壓力,從貿(mào)易渠道來看,匯率變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)在面對(duì)關(guān)稅沖擊的自我穩(wěn)定機(jī)制的一部分。因?yàn)槊涝膰H儲(chǔ)備貨幣角色,強(qiáng)勢(shì)美元對(duì)全球有緊信用的作用,在金融渠道對(duì)經(jīng)濟(jì)增長不利,政策如何進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)?考慮到美元匯率自由浮動(dòng)、貨幣政策的效率較高,人民幣實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制、財(cái)政政策的效率較高。
圖11:短期:宏觀政策新平衡
資料來源:作者繪制
貿(mào)易的不確定性帶來匯率超調(diào)的風(fēng)險(xiǎn),6月中旬前央行行長周小川在陸家嘴金融論壇上也提示,如果貿(mào)易摩擦繼續(xù)惡化,可能會(huì)觸發(fā)全球貨幣競爭性貶值。上述的政策框架在匯率上也具有一定的自我穩(wěn)定機(jī)制:加征關(guān)稅帶來美元強(qiáng)勢(shì),美國放松貨幣政策,有利于緩解美元升值壓力;對(duì)中國來講,寬財(cái)政在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),提升經(jīng)濟(jì)平衡所要求的均衡利率,降低人民幣貶值壓力。財(cái)政擴(kuò)張?jiān)黾臃钦块T的凈資產(chǎn),有利于去杠桿,促進(jìn)金融周期下行期的有序調(diào)整,也有利于避免匯率超調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二、全球價(jià)值鏈如何平衡效率與公平是新挑戰(zhàn)。
美國和其貿(mào)易伙伴的爭端涉及全球價(jià)值鏈利益分配的問題。從微笑曲線來看(圖12),20世紀(jì)70年代比較扁平,附加值分配比較平坦,但隨著國際分工越來越細(xì)化,附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移出來,留下的是高端服務(wù)比如研發(fā)、設(shè)計(jì)等,中間的生產(chǎn)、物流環(huán)節(jié)進(jìn)入新興市場,對(duì)全球來講是效率提高,但我們需要關(guān)注隱含的結(jié)構(gòu)和分配問題。對(duì)美國而言,這樣的價(jià)值鏈產(chǎn)生的高附加值被少數(shù)人壟斷,一般的產(chǎn)業(yè)工人不僅享受不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷帶來的價(jià)值,反而工作機(jī)會(huì)被轉(zhuǎn)移到新興市場國家。
圖12:全球價(jià)值鏈如何平衡效率與公平?
資料來源:作者繪制
對(duì)新興市場國家來講,也受害于發(fā)達(dá)國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過度保護(hù),尤其是一些商業(yè)模式、品牌帶來的是先發(fā)壟斷優(yōu)勢(shì)的擠壓。知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益有兩種方式,一種是使用費(fèi),另一種是股權(quán)投資。過去幾十年中國是少數(shù)有能力抵抗美國“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”壟斷尋租的國家之一,和大部分新興市場經(jīng)濟(jì)體相比,我們龐大的市場規(guī)模是一個(gè)優(yōu)勢(shì),中美多通過合資來實(shí)現(xiàn)合作,而不是通過按件收費(fèi)。但這一模式目前受到挑戰(zhàn),這不是說簡單的加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題,這是一個(gè)全球性的如何實(shí)現(xiàn)利益平衡,互利共贏的問題。一方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于促進(jìn)創(chuàng)新,另一方面過度保護(hù)尤其是不是基于真正創(chuàng)新的壟斷會(huì)導(dǎo)致過度尋租,反過來不利于創(chuàng)新。
總體來講,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌等無形資產(chǎn)的保護(hù),有利于美國在全球價(jià)值鏈獲取更大的收益,宏觀層面的一個(gè)直接含義是支持美元匯率。由此導(dǎo)致的強(qiáng)勢(shì)美元對(duì)應(yīng)的美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步下降和內(nèi)部貧富差距擴(kuò)大,以及其他國家尤其新興市場經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易條件惡化,這個(gè)分化失衡是難以持續(xù)的,雖然我們現(xiàn)在難以判斷最終的調(diào)整路徑是怎樣的。
第三、通過結(jié)構(gòu)性改革提升均衡利率與匯率。
應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,最重要的還是做好自己的事情,推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,這方面政策層面有很多闡述,市場也有很多討論,舉幾個(gè)例子,首先是競爭中性加對(duì)外開放,越有貿(mào)易摩擦越要加大對(duì)外開放,同時(shí)對(duì)內(nèi)競爭中性,提升資源配置效率。二是金融供給側(cè)改革,科創(chuàng)板的推出、發(fā)展普惠金融,這些是增量改革,還有存量改革,即化解不良資產(chǎn)。三是降低收入分配差距比如扶貧,公共服務(wù)均等化。四是促進(jìn)生育率回升。
這些有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,我想提示大家關(guān)注的是如何理解經(jīng)常項(xiàng)目和匯率的關(guān)系。這些結(jié)構(gòu)性改革的共同結(jié)果是消費(fèi)率上升、儲(chǔ)蓄率下降,從宏觀平衡來講,這意味著中國未來可能面臨經(jīng)常項(xiàng)目逆差,這對(duì)匯率是什么含義?
經(jīng)常項(xiàng)目與匯率的關(guān)系需要從不同的時(shí)間維度看,短期內(nèi)經(jīng)常項(xiàng)目是外匯供求的重要因素,順差推升匯率,逆差帶來貶值壓力。但從長期來講,匯率和經(jīng)常項(xiàng)目差額是一枚硬幣的兩面,一個(gè)是價(jià)一個(gè)是量,共同由經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性因素決定,比如說人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)率等。
舉個(gè)例子,如果我們中國的生育率回升,小孩多了、會(huì)帶來過剩儲(chǔ)蓄下降,結(jié)果可能是經(jīng)常項(xiàng)目逆差伴隨強(qiáng)勢(shì)匯率。這個(gè)聽起來可能有點(diǎn)不好理解,其邏輯是儲(chǔ)蓄率下降,資本的回報(bào)上升,均衡利率上升,吸引資金流入,對(duì)整個(gè)國家來講,資金凈流入必然對(duì)應(yīng)經(jīng)常項(xiàng)目逆差,同時(shí)帶來匯率升值壓力。
(文章來源:微信公眾號(hào):彭文生 中國金融四十人論壇) )